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总理报告新概念:“三证合一”激发大众创业
时间:2015-3-30
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    李克强:今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。

  在2014年,国务院发布的20号文件中就曾要求,要简化手续,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这也是“三证合一”首次进入公众视线。截至2014年底,全国已有36个省市不同程度地启动了“三证合一”工作。

  今年,李克强总理作政府工作报告时再度要求,逐步实现“三证合一”。根据国家工商总局的最新部署,今年将在全国范围全面推开“三证合一”工作。对此,中国乡村之声评论员,国务院参事室特约研究员姚景源认为,“三证合一”不仅能激发“大众创业,万众创新”局面,更能鼓励更多的基层农户投资兴业,是促进中国经济可持续发展的好制度。

  姚景源:如果大家到我们一个企业,无论大企业,还是小企业,你会看到墙上不是挂一个执照。他挂一个工商营业执照,还有一个税务纳税人的照,还有一个技术监督部门发的编码照。也就是说我们要办企业的话,你不但要跑工商,还得跑税务,还得再跑技术质量监督。那么这次总理提出“三证合一”,什么叫“三证合一”,就是我刚才说的,工商营业执照、税务照,还有质量技术监督部门的照,要把他合在一起。这样的话,我们再办一个企业,我们跑一个地方,就解决这些问题。

  大家知道,去年开始,我们深化改革其中一个很重要的成果,就是商事登记制度的改革。原来的话,大家要办一个企业,需要办六、七十个公章,而且得跑一年,有的得跑2年,才能拿到工商营业执照。那么经过去年的改革后,我们国家最快的地方,当天就能拿到工商营业执照。所以这种商事登记制度的改革,它一下子就激发了我们“大众创业,万众创新”这样一个局面。去年一年,我们新增市场主体超过1000万,就是企业+个体户,应当讲这是我们深化改革一个了不得的成就,更是进一步为我们“大众创业,万众创新”清障搭台,这个举措对于全国来说,包括我们农村都是好事。

  这两年农民办网店的、开小店的很多,大家也都开始进入到生产和流通领域,显然这种“三证合一”,它就极大的便利了我们农民来创业创新。所以应当说,“三证合一”是我们一开年,我们落实总理政府工作报告,我们进一步通过推动改革,为我们保持中国经济走到“新常态”有一个更好,更可持续发展的重要举措。

 
 
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